乌干达启动索马里撤军进程，二十年维和落幕

亚太日报 胡宁宥

在索马里驻扎近二十载之后，乌干达正式启动从索马里的分阶段撤军工作，标志着该国在非洲之角漫长的军事部署迎来终点。按照军方规划，所有驻索乌干达部队，无论归属非盟框架特派团，还是依托双边安全协定派驻，都将在2027年底之前全部撤出，防务责任逐步移交索马里本国安全力量。

乌干达代理军方发言人克里斯·马盖齐对外证实，首批依照双边协议派驻索马里的乌干达国防军官兵已经顺利回国，后续批次人员将在未来数日内陆续撤离。在此之前，乌干达国防军总司令穆胡兹·凯纳鲁加巴已经对外官宣撤军计划。首批共计109名乌干达士兵已于近期离开索马里首都摩加迪沙。凯纳鲁加巴在社交平台发文感慨，二十年浴血奋战，无数人员付出鲜血与牺牲，如今乌方兑现承诺，把守护国土安全的接力棒交到索马里同仁手中。

乌干达是最早响应非盟号召进驻索马里的非洲国家。2007年，非洲联盟索马里特派团（AMISOM）成立，旨在保护当时孱弱的索马里过渡政府，抵御伊斯兰武装青年党的攻势，乌干达率先派兵入局。在漫长战事当中，乌干达部队是平叛主力之一，成功将青年党武装逐出摩加迪沙等核心城市，协同索马里国民军收复大量战略据点，守住各级政府核心设施，长期支撑索马里中央政权存续。

随着任务迭代，非盟维和机制几经更迭。最初的AMISOM之后，非盟设立索马里过渡特派团ATMIS，核心目标就是循序渐进完成防务移交；2025年，这一任务由非洲联盟索马里支持与稳定特派团（AUSSOM）承接，重心转向帮扶索马里搭建成熟的安全机构、训练本土作战力量，推动索马里实现安全自主。

本次撤军安排，是乌、索两国高层磋商之后敲定。索马里总统谢赫·穆罕默德不久前专程前往坎帕拉，同乌干达总统穆塞韦尼会晤，会谈覆盖索马里安全局势、双边经贸合作等议题。消息显示，索马里方面曾希望挽留乌干达驻军，继续协助清剿青年党。穆塞韦尼则在会面中呼吁索马里国内各派放下分歧、凝聚共识，合力对抗隶属于基地组织的青年党武装。

当前，索马里境内的乌干达驻军规模合计约6500人，其中大约4500人编入AUSSOM，剩余2000人为双边合作派驻。这支力量的分批撤出，将给本就脆弱的索马里安全局势带来变量。而更大的隐忧来自资金层面：伴随美国、联合国逐步削减相关配套援助，AUSSOM特派团的经费可持续性已经打上问号。一套为期12个月的过渡方案定于明年1月启动，留给非盟与索马里当局窗口，寻找新的资金来源，承接后续维稳开支。

青年党叛乱绵延二十余年，袭击、伏击在索马里境内时有发生，本土军队独立作战的能力仍饱受考验。乌干达撤军，意味着索马里必须加快安全体系建设，独自面对武装叛乱的持续威胁。而对于整个非洲之角而言，乌干达的离场，也将重塑区域安全协作版图，周边国家、非盟以及域外力量在索马里的角色，都可能随之调整。

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