里程碑！美国与沙特签署核能合作协议

亚太日报 张瑀轩

当地时间7月22日，美国与沙特阿拉伯正式签署一项具有里程碑意义的民用核能合作协议，为双方未来数十年的核能合作奠定法律基础。美国能源部表示，该协议将允许美国企业参与沙特核电项目建设，为沙特发展民用核能提供美国技术支持，同时也将为美国企业创造数十亿美元的商业机会。

这项协议属于美国《原子能法》第123条规定的“123协议”，是美国与其他国家开展民用核能合作的法律前提。协议由美国能源部长克里斯·赖特与沙特能源大臣阿卜杜勒阿齐兹·本·萨勒曼共同签署，还包括一项双边核保障协议。根据协议，沙特将能够使用美国技术建设核反应堆，并可在本国进行铀浓缩和乏燃料后处理，这两项技术既可用于民用核燃料生产，也被认为具有制造核武器的潜在用途，因此长期受到国际社会关注。

美国能源部强调，该合作属于“和平利用核能”范畴，协议将遵循核安全、核安保和防扩散原则，并有助于加强美国在全球民用核技术领域的竞争优势。能源部表示，美国企业将获得进入沙特核能市场的重要机会，同时帮助沙特实现能源结构多元化，减少国内石油发电比例，从而释放更多石油用于出口。

不过，该协议公布后立即引发美国国会和防扩散专家关注。与拜登政府此前讨论的方案不同，新协议并未要求沙特接受国际原子能机构《附加议定书》规定的强化核查机制，也没有禁止沙特进行铀浓缩。部分民主党议员和防扩散专家认为，这可能削弱国际核不扩散体系，并增加中东地区核扩散风险。沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼曾公开表示，如果伊朗拥有核武器，沙特也将寻求发展核武能力，因此相关担忧进一步加剧。

根据美国法律，这项协议还需提交国会进行90天审查。若国会在审查期内通过反对决议，并推翻总统否决权，协议才可能被阻止。分析人士指出，由于共和党目前在国会占据优势，协议最终获得批准的可能性较大。

近年来，沙特持续推进“2030愿景”，希望发展核能满足国内电力需求，并减少对化石能源发电的依赖。美国则希望借助此次协议巩固与沙特的战略合作关系，并确保美国企业在沙特未来核电建设中占据主导地位，同时限制俄罗斯、中国等国家扩大在中东核能市场的影响力。

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