欧盟委员会主席：支持加拿大成为首个“准成员”

亚太日报 张瑀轩

当地时间9月16日，欧盟委员会主席冯德莱恩提出，希望推动加拿大成为欧盟历史上首个“准成员”，进一步深化双方在贸易、防务、科技和能源等领域的合作。美国总统特朗普随后对此表示不满，并威胁如果欧盟推进这一计划，美国可能对欧洲加征高额关税，甚至停止部分领域的贸易。

冯德莱恩当天在法国斯特拉斯堡欧洲议会发表年度“盟情咨文”，加拿大总理马克·卡尼作为嘉宾出席。冯德莱恩表示，希望与卡尼共同“为加拿大成为欧盟第一个准成员打开大门”，并称双方应把现有关系提升到尽可能高的水平。

目前，欧盟并不存在正式的“准成员”身份，因此相关安排具体包含哪些权利和义务仍有待确定。欧盟官员表示，这一构想并不等同于加拿大正式加入欧盟，而是希望在现有合作基础上建立更加紧密的政治和经济伙伴关系。加拿大方面此前也明确表示，无意成为欧盟正式成员。

加拿大和欧盟目前已经通过《全面经济与贸易协定》建立广泛经贸联系。冯德莱恩表示，双方下一步希望建立更广泛的“未来联盟”，合作领域将涵盖先进制造业、人工智能、能源、关键矿产、电池、网络安全、经济安全以及北极事务等。双方还计划进一步整合国防工业基础。

加拿大近年来已经逐步加强与欧洲的防务合作。今年，加拿大成为首个加入欧盟1500亿欧元“欧洲安全行动”防务融资计划的非欧洲国家，使加拿大国防企业能够参与相关联合采购项目。与此同时，加拿大还正式申请加入由英国领导的联合远征部队，以进一步扩大与欧洲国家的军事合作。

卡尼此前表示，加拿大寻求的是与欧盟建立一种“独特联盟”，而非成为正式成员。他表示，双方拥有共同价值观和相近的政策重点，同时在能源、关键矿产等领域具有互补优势。加拿大希望通过扩大与欧洲及其他地区的贸易关系，降低对美国市场的依赖。

美国目前仍是加拿大最重要的贸易伙伴，加拿大约70%的出口商品销往美国。但特朗普重返白宫以来，美加关系因关税和贸易谈判等问题持续紧张。特朗普还曾多次公开谈及让加拿大成为美国“第51个州”，相关言论受到加拿大政府反对。

在冯德莱恩提出“准成员”构想后，特朗普16日在北卡罗来纳州夏洛特接受记者采访时将这一计划称为“可笑”，并表示欧盟允许加拿大成为准成员可能被美国视为一种“敌对行为”。

特朗普表示，如果欧盟推动这一计划出于“好的意图”，美国可以接受；但如果美国认为其目的不友好，将对欧洲征收“非常高的关税”。他还表示，美国可能停止与欧洲在某些领域的贸易，但没有说明可能涉及哪些商品或行业。

冯德莱恩则强调，欧盟与加拿大加强合作并不是针对其他国家，而是为了增强双方自身实力。她表示，在当前国际环境下，欧盟需要与加拿大等理念相近的伙伴建立更加紧密的关系。

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